Piano sicurezza cantiere: quale il costo?

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Una guida per conoscere quale sia il costo di un piano di sicurezza per un cantiere.

Il piano sicurezza del cantiere è un complesso di documenti che deve essere redatto in occasione della realizzazione di un progetto edile, seguendo delle precise norme. Non si tratta di un semplice documento con validità burocratica, bensì di uno strumento di individuazione e previsione di tutti i rischi possibili e di come ovviare alle problematiche in fase di costruzione dell'opera. In questo articolo troverete tutte le preziose notizie sulla messa in sicurezza dei cantieri.


 

Piano sicurezza cantiere: cosa è?

 

Per piano di sicurezza cantiere si intende il PSC ossia il piano di sicurezza e coordinamento. Si tratta di una documentazione dettagliata che analizza in maniera esaustiva e completa le tipologie di rischi e le relative misure preventive, e quindi di protezione, in occasione della progettazione di un cantiere edile.

Nello specifico, dunque, analizza in maniera certosina tutti le fasi del lavoro previste e in ognuna di esse individua le situazioni critiche per la sicurezza e dunque suggerisce la soluzione dei possibili problemi proponendo le misure esplicite da adottare per ridurre al minimo i rischi.

Il piano di sicurezza e coordinamento è redatto di pari passo alla progettazione dell'opera in sé, ed è consegnato e presentato in occasione della gara di appalto poiché fa parte della documentazione da presentare in quella sede e diventa perciò un punto basilare e di riferimento che verrà analizzato e accorpato al progetto in sé.

Analizzando la struttura del PSC, sappiamo che è composto principalmente da una relazione esclusivamente tecnica atta ad analizzare la complessità dell'opera, evidenziando le criticità nella sua realizzazione dal punto di vista della sicurezza e dei rischi che i lavoratori potranno correre nel portare avanti il progetto nelle sue diverse fasi.

La relazione è composta anche da tavole esplicative, e prende in considerazione tutti gli interventi che devono essere realizzati per la tutela della salute dei lavoratori coinvolti nel cantiere. La relazione, una volta scritta, verrà proposta in visione ai rappresentanti della sicurezza delle ditte coinvolte per l'esecuzione dei lavori, mentre il committente proporrà il PSC alle ditte coinvolte per l'esecuzione dei lavori.

In caso di lavori pubblici con relativa gara di appalto, il piano sarà messo a disposizione di tutte le ditte coinvolte nella gara. Quando l'impresa si aggiudica i lavori esiste la possibilità che la ditta stessa possa suggerire alcune integrazioni al PSC, ove sia necessario, principalmente dettate dalla propria esperienza sul campo. Si tratterà di integrazioni che non andranno a incidere minimamente sui prezzi pattuiti in origine.

La ditta affidataria ha l'obbligo di trasmettere il PSC finale, comprensivo di eventuali integrazioni, a tutte le imprese coinvolte nei lavori oltre che ai lavoratori autonomi, prima dell'inizio della realizzazione del cantiere e quindi del lavoro vero e proprio.

Sintetizzando il Piano di Sicurezza e Coordinamento deve avere, come minimo, i seguenti requisiti:

 

  • L'indirizzo e la descrizione del cantiere e dell'opera svolta all'interno di esso.

 

  • L'elenco di tutti i soggetti che hanno compiti e responsabilità di sicurezza.

 

  • Individuazione, analisi e valutazione dei rischi presenti.

 

  • Una relazione sulle scelte progettuali ed organizzative adottate.

 

  • Le procedure e le misure di sicurezza, preventive e protettive, da mettere in atto.

 

  • L'elenco dei dispositivi di protezione individuale utilizzati.

 

  • Le misure di coordinamento di attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva.

 

  • Direttive organizzative relative a interventi di pronto soccorso, antincendio ed evacuazione dei lavoratori.

 

  • Una stima della durata dei lavori.

 

  • La stima dei costi della sicurezza.

 

  • Fascicolo di manutenzione.

 

Inoltre è da ricordare, nella fattispecie, che il PSC comprenderà anche rischi calcolabili derivati da situazioni terze, come la presenza di condutture sotterranee già presenti nell'area interessata, o linee aeree, oppure pericolosità di essere investiti nelle zone attigue al cantiere, ogni qual volta esistano oggettivamente. Dunque una concezione di rischio a tutto tondo, anche se non derivato dalla tipologia di lavoro.

In più non mancherà particolare attenzione ai fattori relativi all'impiantistica e ai servizi presenti nel cantiere, come ad esempio i servizi igienici, lo scarico dei rifiuti, la dislocazione di tutti i sistemi e gli impianti di alimentazione.

 

Costo Piano Sicurezza Cantiere: prezzi medi
     
  Da A
Redazione POS per lavori fino a 3.000 euro 175,00 € 350,00 €
Redazione POS per ristrutturazioni parziali, con lavoro fino a 40.000 euro 500,00 € 950,00 €
Redazione POS per appalti con lavori stimati maggiori a 250.000 euro 900,00 € 1.700,00 €

 

 

I prezzi indicati rappresentano unicamente delle stime indicative.

 

 

Piano sicurezza cantiere: quando serve?

 

Il piano di sicurezza e coordinamento deve essere redatto dal Coordinatore per la Sicurezza in fase di progettazione e la sua idoneità deve essere verificata dal Coordinatore per la Sicurezza in fase di esecuzione.

È necessario ogni qual volta siano presenti nel cantiere diverse imprese di costruzione che devono occuparsi degli sviluppi del progetto, ognuna per la competenza per cui è stata coinvolta nei lavori.

Il PSC in questo caso è obbligatorio se sono presenti 200 o più uomini al giorno. Tuttavia risulta necessario ed obbligatorio anche se nel cantiere sono attive più imprese con minor numero di uomini al giorno, nell'eventualità ci siano rischi gravi (in base alle caratteristiche del lavoro).

 

 

Piano sicurezza cantiere: la normativa

 

Il TUSL, “Testo Unico in Materia di Salute e Sicurezza nei Luoghi di Lavoro”, è un complesso di norme della Repubblica Italiana, in materia di salute e sicurezza sul lavoro, emanate con il Decreto legislativo 81/2008, che propone un sistema di gestione della sicurezza e della salute in ambito lavorativo preventivo e permanente, attraverso:

 

  • L'individuazione dei fattori e delle sorgenti di rischio.
  • La riduzione, che deve tendere al minimo del rischio.
  • Il continuo controllo delle misure preventive messe in atto.
  • L'elaborazione di una strategia aziendale che comprenda tutti i fattori di una organizzazione (tecnologie, organizzazione, condizioni operative...).

 

Il decreto, inoltre, ha definito in modo chiaro le responsabilità e le figure in ambito aziendale per quanto concerne la sicurezza e la salute dei lavoratori.

Al testo degli articoli del decreto sono stati aggiunti altri 51 allegati tecnici che riportano in modo sistematico e coordinato le prescrizioni tecniche di quasi tutte le norme più importanti emanate in Italia dal dopoguerra ad oggi.

 

 

Piano sicurezza cantiere: le tipologie

 

La prevenzione degli incidenti e anche delle malattie legate alla tipologia di lavoro è uno dei punti fondamentali della realizzazione di un cantiere.

La stesura del piano di sicurezza è dunque di importanza vitale a tutti gli effetti, poiché prende in considerazione tutti gli aspetti non soltanto formali, bensì necessari per far in modo che lo svolgimento dei lavori possa seguire un iter che permetta di salvaguardare la salute di tutti.

Il piano di sicurezza nei cantieri prevede diverse voci, tutte complementari:

 

Piano Operativo di Sicurezza (POS) – il POS è un documento in cui devono essere riportati e valutati tutti i rischi a cui saranno soggetti i lavoratori dell'impresa in occasione di un lavoro in un determinato cantiere. Viene redatto dal datore di lavoro e viene comunicato ai suoi sottoposti prima dell'inizio dei lavori in cantiere. Inoltre deve essere sempre redatto da tutte le imprese che entrano in un cantiere temporaneo o mobile per svolgere il proprio lavoro e deve essere sempre presente in cantiere.

 

Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC) - è una documentazione ampia, di cui il POS è un'integrazione. Non è sempre obbligatorio, come abbiamo visto in precedenza, ma di fatto è il piano complessivo che prende in considerazione ogni tipo di rischio all'interno del cantiere e al suo esterno, con relativa soluzione delle criticità, dunque non una semplice formalità burocratica, bensì un punto di riferimento necessario e risolutivo.

 

Piano Sostitutivo di Sicurezza (PSS) – nei casi in cui non è obbligatorio il Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC), il Piano Operativo (POS) viene definito Piano Sostitutivo di Sicurezza (PSS) che viene redatto ed integrato con gli elementi classici del POS. Il PSS, tuttavia, differisce dal PSC perché non tratta la a stima degli oneri della sicurezza, mentre valuta tutti i rischi a cui sono soggetti i lavoratori di un’unica impresa. Un volta completato il PSS, va consegnato alle amministrazioni che hanno proposto il bando per la concessione dell’appalto entro 30 giorni dall’aggiudicazione dei lavori, o comunque prima della consegna e dell’inizio degli stessi.

 

Fascicolo dell'opera (FO) – il FO è un documento che definisce tutte le informazioni in grado di facilitare l'attività di tutela della sicurezza e della salute del personale incaricato, durante l’esercizio dell’opera, dell’esecuzione di tutti quei lavori necessari (e prevedibili), per la futura gestione (manutenzione compresa) dell'opera eseguita. È costituito da 3 capitoli:

 

  • Prevede la descrizione dell'opera e menziona i soggetti coinvolti.

 

  • Prevede l'individuazione dei rischi e le misure preventive comprese quelle ausiliarie. Inoltre calcola gli interventi prevedibili che comprendono le manutenzioni ordinarie e straordinarie. Sottolinea, inoltre, gli altri interventi già programmati.

 

  • Prevede una sorta di storico sull'opera, ossia quali siano stati gli interventi effettuati e quelli previsti dallo specifico progetto. Le informazioni adeguatamente documentate saranno utilissime per i successivi lavori di manutenzione.

 

 

Piano sicurezza cantiere: quali i prezzi?

 

Il POS, come visto precedentemente, è un documento che deve essere redatto obbligatoriamente da ogni datore di lavoro che si trova a capo delle imprese esecutrici che operano all’interno di un cantiere.

I prezzi possono variare ed esistono anche società terze pronte a venire incontro alle esigenze dei datori di lavoro, compilando il POS per loro conto.

I prezzi sono molto vari e si basano prettamente sulla tipologia di lavoro richiesto (dimensioni del cantiere, tipologia di opera, etc etc). Dunque la redazione di un POS potrà partire da 175,00 € fin oltre i 1.700,00 €.

Ecco 3 esempi:

 

  • Redazione POS per cantiere (lavoro totale fino a 3.000,00 €): costo dai 175,00 € ai 350,00 €.
  • Redazione POS per cantiere (ristrutturazione parziale, con lavoro fino a 40.000,00 €): costo dai 500,00 € ai 950,00 €.
  • Redazione POS per cantiere (appalto con lavoro stimato maggiore a 250.000,00 €): costo da 900,00 € a 1.700,00 €.

 

Equipaggiamento per la sicurezza in un cantiere.

 

 

Piano sicurezza cantiere: a chi rivolgersi?

 

Come visto precedentemente a redigere il POS è solitamente la stessa azienda che esegue i lavori. Nel caso di più imprese presenti all’interno dello stesso cantiere ognuna presenterà il proprio POS.

Il PSC, invece, è redatto dal committente e verrà comunicato alle ditte esecutrici del lavoro.

Esistono delle aziende esperte sulla sicurezza del lavoro, alcune delle quali organizzano anche corsi formativi, che possono essere incaricate per realizzare i piani di sicurezza del cantiere. Queste aziende presenteranno un preventivo per la tipologia di servizio richiesto dalle ditte costruttrici, o dai privati.

 

 

Piano sicurezza cantiere: le sanzioni

 

In caso di mancanze, inadempienze ed irregolarità relative alla redazione del PSC, il Testo Unico per la Sicurezza dispone che vi siano dei provvedimenti penali per:

 

Committente e Responsabile dei Lavori:

  • arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 2.500 a 10.000 euro per non aver nominato i coordinatori; sanzione amministrativa da 1.200 a 3.600 euro per omesso invio del PSC.

 

Coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione:

  • arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 3.000 a 12.000 euro per omessa redazione del PSC.

 

Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione:

  • arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 3.000 a 12.000 euro per non aver verificato l'applicazione delle disposizioni contenute nel PSC e delle procedure di lavoro.

 

 

Piano sicurezza cantiere: come risparmiare?

 

Come accennato precedentemente esistono agenzie di servizi specifiche per la sicurezza dei cantieri.

Il loro lavoro è sbrigare, ad esempio, la redazione della documentazione sulla sicurezza e quindi possono essere interpellate per la richiesta di un preventivo, che verrà formulato in base alle esigenze del richiedente.

Utilizzando Edilnet sarà possibile contattare più agenzie e confrontare più preventivi con il risultato di poter risparmiare qualcosa senza andare a perdere nulla sulla qualità del servizio.

 

 




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